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廣州市建設工委書記、建委主任 陳如桂

2005年2月22日

加強黨的先進性建設，推進城市建設事業(yè)新發(fā)展

同志們：

　　根據(jù)中央、省委和市委開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的工作部署，市建設工委決定舉辦保持共產(chǎn)黨員先進性專題學習輔導和先進事跡報告會。剛才，地鐵總公司陳韶章同志結(jié)合自己的工作實際，作了很好的先進事跡報告，很精彩，很有感染力。希望大家以先進人物為榜樣，創(chuàng)造性地開展工作，在各自的工作崗位上實踐入黨誓言，發(fā)揮好先鋒模范作用，體現(xiàn)黨的先進性。下面，我圍繞黨的先進性建設的一些基本問題，結(jié)合城市建設形勢和任務，就如何保持共產(chǎn)黨員先進性，談點認識和體會，與大家交流和共勉。

　　一、加強黨的先進性建設，是加強和改進黨的建設，把社會主義偉大事業(yè)推向新的發(fā)展時期的必然要求

　　先進性是馬克思主義政黨的根本特征。中國共產(chǎn)黨所具有的先進性，就在于能夠遵循社會發(fā)展的客觀規(guī)律，堅持走在時代潮流前列，擔當起時代賦予的歷史使命。作為一個名詞、概念理解，黨的先進性特征是抽象的，但結(jié)合黨的偉大歷史實踐來看，黨的先進性又是歷史的、具體的。加強黨的先進性建設，首先必須準確把握黨的先進性內(nèi)涵，弄清楚為什么要加強黨的先進性建設。

　　（一）加強黨的先進性建設，必須在黨的偉大歷史實踐中準確把握黨的先進性內(nèi)涵

　　回顧黨史，我們應該認識到中國共產(chǎn)黨是一個具有遠大理想信念和全心全意為人民服務的政黨。黨自成立之時就把先進性作為自己的旗幟。1921年7月，黨的一大明確了中國共產(chǎn)黨的奮斗目標，就是建立無產(chǎn)階級專政，消滅階級差別；規(guī)定了黨的紀律，確定黨內(nèi)實行民主集中制的組織原則；明確黨成立后的中心任務是組織工人階級，領導工人運動。黨不僅在奮斗目標、目的任務、組織性和紀律性等方面具有先進性，而且還以星火燎原之勢，不斷發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，開辟了中國歷史的新紀元。正如《共產(chǎn)黨宣言》所述，無產(chǎn)階級政黨自成立之初就把勞苦大眾的利益放在第一位，共產(chǎn)黨人沒有自己特殊的利益，在革命中失去的只是鎖鏈，獲得的是全人類的解放。

　　回顧黨史，我們應該認識到中國共產(chǎn)黨是一個敢于開展批評與自我批評，不斷從錯誤和挫折中吸取教訓的政黨。黨具有先進性，并不是說黨沒有犯過錯誤，可貴的是黨能承認錯誤，從錯誤中吸取教訓。陳獨秀右傾主義錯誤地認為中國革命的領導權(quán)屬資產(chǎn)階級。結(jié)果，國民黨“四·一二”、“七·一五”叛變革命，中國革命遭受到第一次嚴重挫折。緊急關頭，中共中央召開了具有重大歷史意義的“八七會議”，總結(jié)大革命失敗的經(jīng)驗教訓，反對政治上的右傾投降主義，開始了黨在農(nóng)村領導武裝暴動、開展土地革命的新的斗爭。隨后，王明的“左”傾教條主義，沒有認識到中國革命需要廣泛發(fā)動民眾，尤其是廣大農(nóng)民，在政治上搞“純而又純”，未能團結(jié)聯(lián)合民族資產(chǎn)階級，在軍事上搞“御敵于國門之外”，硬碰硬打陣地戰(zhàn)、消耗戰(zhàn)，造成紅軍第五次反圍剿的失敗，被迫進行長征。危急關頭，中共中央召開“遵義會議”，結(jié)束“左”傾教條主義在黨中央的統(tǒng)治，確立了以毛澤東為核心的新的中央的正確領導，從而在極端危急關口，挽救了黨，挽救了紅軍，挽救了中國革命，度過了黨的歷史上一個生死攸關的轉(zhuǎn)折點。

　　回顧黨史，我們應該認識到中國共產(chǎn)黨是一個善于團結(jié)一切可以團結(jié)的力量共同奮斗的政黨。在日本軍國主義囂張的氣焰面前，在中華民族生死存亡的危急關頭，1935年12月，中共中央在陜北召開瓦窯堡會議，決定建立最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。這與國民黨“攘外必先安內(nèi)”的政策形成鮮明對比，黨以無比寬廣的胸襟，拋開政黨和不同政見者之間的恩怨，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，一致對外，實現(xiàn)了土地革命戰(zhàn)爭到抗日戰(zhàn)爭的偉大轉(zhuǎn)折。

　　回顧黨史，我們應該認識到中國共產(chǎn)黨是一個善于把馬克思主義理論與中國實踐相結(jié)合的政黨。在革命戰(zhàn)爭時期，共產(chǎn)黨人將馬克思主義與中國革命實踐有機結(jié)合，創(chuàng)立了毛澤東思想。黨的七大確立毛澤東思想的指導地位，使全黨達到了空前的鞏固和團結(jié)，為抗日戰(zhàn)爭的勝利和新民主主義革命在全國的勝利奠定了政治和思想基礎。在社會主義建設時期，共產(chǎn)黨人解放思想，實事求是，堅定不移地走改革開放的道路，建立和逐步完善市場經(jīng)濟，形成了鄧小平理論和“三個代表”重要思想，進一步發(fā)展了馬克思主義，黨的先進性得到進一步體現(xiàn)。

　　回顧黨史，我們應該認識到中國共產(chǎn)黨是一個具有超凡大局觀和遠見卓識的政黨。黨總能在不斷變化的任務和形勢面前適時轉(zhuǎn)變工作策略和工作重點。革命戰(zhàn)爭時期，在采取農(nóng)村包圍城市，革命力量壯大到足以消滅反動勢力時，黨適時召開七屆二中全會，將工作的重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到了城市。同時，在中國革命即將取得全國勝利的時刻，中共七屆二中全會特別告誡全黨同志不要驕傲自滿，不要被糖衣炮彈打倒，要繼續(xù)保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風。黨在1978年開展“關于真理標準的大討論”，破除“兩個凡是”的思想禁錮，黨的十一屆三中全會適時把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，使黨領導下的社會主主義建設事業(yè)步上了正確軌道。黨的十五大確立鄧小平理論，十六大確立“三個代表”重要思想作為黨的指導思想，這都是黨具有大局觀的體現(xiàn)，是對中國特色社會主義建設實踐的總結(jié)和升華，也是對什么是社會主義，如何建設社會主義規(guī)律的有益探索，充分體現(xiàn)了黨的先進性。

　　我們黨從成立之初的50多名黨員，發(fā)展到今天6800多萬黨員，從一個遭受反動派鎮(zhèn)壓的非執(zhí)政黨到代表人民的執(zhí)政黨，如果沒有自我發(fā)展、抵御風險、戰(zhàn)勝困難的先進性品格，沒有自我完善和發(fā)展的建黨機制，決不可能有今天這樣的成就。因此，黨的歷史實踐就充分體現(xiàn)了黨的先進性。

　?。ǘ┘訌婞h的先進性建設，是全面貫徹和落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的需要

　　馬克思主義政黨的先進性，首先表現(xiàn)為理論上的先進性?！叭齻€代表”重要思想和科學發(fā)展觀，都是我們黨在新的歷史時期加強黨的建設，提高執(zhí)政能力，更好地解決改革發(fā)展關鍵時期遇到的各種問題的重要指導思想，是正確的世界觀和方法論。江澤民同志總結(jié)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設20多年的實踐經(jīng)驗，提出“三個代表”的重要思想，并在黨的十六大上確立為黨的指導思想。以胡錦濤同志為首的黨中央，號召全黨牢記“兩個務必”，以務實的作風，面對新情況、新問題，迎接新挑戰(zhàn)，樹立科學的發(fā)展觀，為解決當前改革開放中遇到各種復雜問題提供了的科學思維方法。這都從理論高度賦予了黨的先進性新的時代內(nèi)涵。

　　發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務，社會主義現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)的種種問題和矛盾都需用通過發(fā)展來解決。胡錦濤同志視察廣東提出“率先發(fā)展、加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”，進而總結(jié)出科學的發(fā)展觀。這是對貫徹落實“三個代表”重要思想的進一步升華和發(fā)展，也是指導我國改革和發(fā)展邁進新的時期、取得新的成就的法寶。

　　開展先進性教育活動，加強黨的先進性建設，是近年來學習實踐“三個代表”重要思想的繼續(xù)和深化，也是進一步統(tǒng)一全黨思想，樹立科學發(fā)展觀的有效手段。目的就是要用“三個代表”重要思想，凝聚黨心、民心，用科學的發(fā)展觀指導和解決實際問題，把先進的理論轉(zhuǎn)化為強大的物質(zhì)力量，把廣大黨員鍛煉成堅定的“三個代表”重要思想實踐者，把黨員的先進性在社會主義現(xiàn)代化建設中發(fā)揮出來。因此，必須全面貫徹落實中央已經(jīng)明確的開展先進性教育活動的指導思想、目標要求、指導原則和方法步驟，結(jié)合城市建設和管理工作實際，努力學習好、領會好、掌握好、運用好“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，使廣大黨員進一步明確新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，進一步發(fā)揮先鋒模范作用，使黨的基層組織不斷得到加強，服務人民群眾的本領進一步提高，各項工作取得新的進步。

　?。ㄈ┘訌婞h的先進性建設，是黨的事業(yè)不斷走向成功的根本保證

　　黨的先進性不僅體現(xiàn)在黨章中，而且體現(xiàn)在保證了中國革命和建設的光輝歷程上。在革命戰(zhàn)爭時期，從“砍頭不要緊、只要主義真”的夏明翰，到令敵人聞風喪膽而死后胃中只有草根棉絮的楊靖宇將軍，再到不屈不撓、在烈火中永生的江姐，許許多多共產(chǎn)黨員以身明志，前仆后繼，發(fā)揮先鋒模范作用，帶領勞苦大眾，拋頭顱，灑熱血，用鮮血和生命染紅了黨的先進性大旗。在社會主義建設時期，從用身體和意志克服建設困難的大慶鐵人王進喜、黨的好干部焦裕祿，到餓著肚子研究原子彈的兩彈一星元勛鄧稼先。許多優(yōu)秀黨員無論是在工作一線，還是在黨的領導崗位上，不怕吃苦流汗、不計較個人得失，都用實際行動默默無聞地實踐著黨的先進性。在改革開放時期，從普通的水電維修工徐虎，到群眾信得過的建房人范玉恕，以及其他行業(yè)優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員孔繁森、鄭培民、牛玉儒、任長霞，廣州的優(yōu)秀典范鐘南山、鄧練賢、陳洪光、馮尚益，還有坐在我們身邊，不求國外安逸生活條件，一心只為廣州地鐵建設的勞模陳韶章，他們都在各自不同的崗位上實實在在工作，用平凡的人生推動著國家經(jīng)濟繁榮和發(fā)展。無數(shù)事實表明，正是由于黨始終保持著先進性，才取得了新民主主義革命、社會主義革命和社會主義現(xiàn)代化建設的一項又一項勝利，使黨的事業(yè)不斷走向新的成功。

　　新的歷史時期，黨所處的內(nèi)外環(huán)境、所肩負的歷史任務和黨員隊伍的現(xiàn)實狀況都發(fā)生了深刻變化，黨始終以其先進性保證了各項事業(yè)的勝利推進。近幾年我國改革開放取得的成就舉世矚目，國民經(jīng)濟連年高速增長、香港和澳門回歸、申辦奧運成功，綜合國力得到了很大提升。單就廣州經(jīng)濟社會的發(fā)展來看，連續(xù)幾年都保持15%以上的增長率，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整得日趨合理，城市基礎設施建設包括空港、海港、客運、會展、雙快路網(wǎng)交通體系的建設都取得了歷史性突破，城市環(huán)境不斷得到改善，城市管理水平也在逐年提高，區(qū)域性中心城市地位得到進一步鞏固，日益適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和居住生活，正逐步朝著現(xiàn)代化國際大都市邁進。

　　黨的先進性的內(nèi)涵是隨著時代的發(fā)展不斷豐富和變化發(fā)展的，與不同時期黨肩負的歷史使命緊密相聯(lián)。從新民主主義革命、社會主義革命和建設、改革開放到全面建設小康社會，每個不同的歷史時期，黨的先進性都富有時代特征。不同歷史時期，對黨的先進性都提出了新的要求。在爭取民族解放的戰(zhàn)爭時期，黨的先進性體現(xiàn)為不怕拋頭顱、灑熱血的敢于犧牲精神；在社會主義改造和建設時期，黨的先進性體現(xiàn)為公而忘私的集體主義精神；在當今全面邁向小康社會新的歷史時期，特別是在廣州經(jīng)濟社會發(fā)展模式進入新的轉(zhuǎn)型期，城市建設進入新一輪發(fā)展高潮，黨的先進性就要求我們必須以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學的發(fā)展觀，把廣州建設成為適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和居住生活的現(xiàn)代化城市，要求黨員干部特別是黨員領導干部必須有駕馭全局工作的能力，既要有奉獻精神又要有為人民服務的本領；既要掌握現(xiàn)代科學技術(shù)知識，又要具備現(xiàn)代化管理水平；既要從理論上搞懂黨的先進性涵義，又要緊密結(jié)合實際，把現(xiàn)代化建設事業(yè)推向前進。

　　二、加強黨的先進性建設，必須緊密聯(lián)系實際，全面推進城市現(xiàn)代化建設事業(yè)

　　市委八屆四次會議明確提出，要深刻認識廣州經(jīng)濟社會發(fā)展進入的新階段。這是市委以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，繼往開來作出的科學論斷。這個論斷鼓舞人心、催人奮進，不僅是對廣州經(jīng)濟社會發(fā)展實踐的科學總結(jié)，更為我們今后全面樹立和落實科學發(fā)展觀，抓住新機遇、解決新問題、實現(xiàn)新發(fā)展指明了方向、提供了動力，為不斷加快廣州現(xiàn)代化大都市建設吹響了進軍號。在市委全會提到的廣州經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段的六個特征中，與城市建設發(fā)展密切相關的就有兩個，即城市發(fā)展進入更加強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先和營造“兩個適宜”的新階段；區(qū)域性交通樞紐設施進入更加突出在更大區(qū)域發(fā)揮影響的新階段。這既是對過去工作的總結(jié)，也對廣州的城市建設發(fā)展提出了新的要求。面對廣州經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新階段和新任務，要求我們堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領城市建設工作，不斷調(diào)整城市建設工作的思路，以更積極的、更有作為的姿態(tài)落實市委、市政府的各項工作部署，繼續(xù)把各項工作往深、往實處做，鞏固和發(fā)展我市城市建設的好形勢，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展模式轉(zhuǎn)型作出更大的貢獻，用優(yōu)異的建設成就體現(xiàn)黨的先進性。

　?。ㄒ唬┍３贮h的先進性，要在全面落實科學發(fā)展觀、推進城市規(guī)劃建設、保持城市可持續(xù)發(fā)展上得到體現(xiàn)

　　縱觀80多年的光輝歷程，我黨始終以中國先進生產(chǎn)力代表的角色展現(xiàn)在國際社會，走在為中華民族崛起、強盛而奮斗的前列。在當今中華民族全面邁進小康社會的征途中，黨要體現(xiàn)其時代性、先進性，就必須堅定不移地堅持科學的發(fā)展觀，推進現(xiàn)代化建設事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。今天我們開展城市建設，就必須堅持以戰(zhàn)略眼光審視廣州城市建設發(fā)展的定位，明確城市建設發(fā)展的方向，制定城市建設發(fā)展的規(guī)劃和方針政策，努力實現(xiàn)城市建設的跨越式發(fā)展和城市面貌的根本性改觀，增強城市對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力，鞏固和發(fā)展廣州區(qū)域中心城市地位，促進珠三角城市群協(xié)調(diào)發(fā)展。按照省委、省政府提出的“精心打造經(jīng)濟中心、文化名城、山水之都，把廣州建設成為帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市”的總體要求。一方面，要根據(jù)城市的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，以科學的發(fā)展觀為指導，實施多中心、組團式、網(wǎng)絡型的城市發(fā)展戰(zhàn)略，將城市規(guī)劃建設融入世界城市發(fā)展的潮流，使城市規(guī)劃建設與城市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，進一步調(diào)整城市發(fā)展布局和模式，量力而行，突出重點，走新區(qū)建設先行、以新區(qū)建設帶動舊區(qū)改造的路子，構(gòu)建功能合理、配套完善的組團化城市格局；另一方面，要按照人與自然和諧共處的原則，正確處理城市建設發(fā)展與生態(tài)保護的關系，強調(diào)生態(tài)優(yōu)先原則，營造“山、城、水、田、海”的城市形態(tài)，建設山水型生態(tài)城市，實現(xiàn)城市規(guī)劃建設可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）保持黨的先進性，要在踐行代表先進生產(chǎn)力發(fā)展方向、加快城市基礎設施建設、營造“兩個適宜”的城市環(huán)境上得到體現(xiàn)

　　城市基礎設施是城市生產(chǎn)力的重要組成部分，是城市承載力的基礎，是人民居住生活和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的必要條件。因此，我們城市建設系統(tǒng)黨員隊伍要保持和體現(xiàn)黨的先進性，就必須千方百計地建設完善城市基礎設施，促進城市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。一個時期，由于城市基礎設施水平不能適應城市經(jīng)濟發(fā)展，使城市超負荷運轉(zhuǎn)，廣州中心城市的作用未能充分發(fā)揮。1997年以來，我們不斷加大城市建設投資力度，累計投入超過1000億元用于城市基礎設施建設，建成了一批城市高快速路、主干道和地鐵1、2號線，初步形成了網(wǎng)絡化交通系統(tǒng)；建設了新體育館、奧林匹克體育中心、新機場一期、新國際會展中心等生產(chǎn)力骨干項目和大學城一期、南沙、科學城、珠江新城等新區(qū)；建成了4大污水處理系統(tǒng)、垃圾處理設施等環(huán)?；A設施和一批城市綠地、廣場，改善了珠江兩岸景觀；實施危房改造和舊城區(qū)生活小區(qū)整治；啟動了中心鎮(zhèn)建設計劃。一個現(xiàn)代化的中心城市初步展現(xiàn)。

　　我們城市基礎設施還不能完全滿足城市經(jīng)濟發(fā)展的需求。要體現(xiàn)黨的先進性，就必須認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和胡錦濤總書記視察廣東、廣州時的重要講話以及市委八屆四次全會精神，圍繞構(gòu)筑和諧廣州，建設適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和居住生活的現(xiàn)代化大都市的目標，以舉辦2010年亞運會為契機，將迎亞運設施的建設與新區(qū)配套建設和舊城設施改造結(jié)合起來，將亞運場館的建設安排與滿足亞運比賽要求和滿足市民開展體育活動需求結(jié)合起來，推動城市的建設與發(fā)展。我們必須堅持“一手抓適應，一手抓提高”的方針，繼續(xù)高強度、高標準推進以新機場、南沙港和新火車站等區(qū)域性大型設施的建設和完善；繼續(xù)以地鐵和市政道路交通為重點，加快完善城市內(nèi)外部交通路網(wǎng)系統(tǒng)。按照“一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓環(huán)境建設”的工作思路，加強城市管理和環(huán)境治理，大力推進“碧水藍天”和“青山綠地”工程以及城區(qū)水網(wǎng)、綠網(wǎng)治理工程，進一步提高城市環(huán)境質(zhì)量?？茖W統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實推進中心鎮(zhèn)建設，努力開創(chuàng)城市建設管理工作新局面，為舉辦2010年亞運會營造優(yōu)美、和諧的現(xiàn)代化城市環(huán)境。

　　通過持續(xù)加快城市基礎設施建設，為廣州經(jīng)濟社會發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和持續(xù)健康發(fā)展，提供堅實基礎和強勁的動力。

　?。ㄈ┍３贮h的先進性，要在踐行代表最廣大人民的根本利益、改善城市管理和服務、構(gòu)筑和諧廣州中得到體現(xiàn)

　　胡錦濤總書記2月19日在中共中央黨校省部級主要領導干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班開班儀式上強調(diào)：根據(jù)新世紀新階段中國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和社會出現(xiàn)的新趨勢新特點，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。一個和諧的城市也必須是一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處、文明有序、國際化、健康開放的城市。我們要扎實開展“城市管理年”活動，通過管理現(xiàn)代化實現(xiàn)建設和諧廣州的奮斗目標。管理現(xiàn)代化，一方面是管理手段的現(xiàn)代化，要通過完善12319城市管理投訴專線和建立城市管理監(jiān)控中心，實現(xiàn)管理手段的現(xiàn)代化。另一方面是社會公共管理水平的現(xiàn)代化。要通過抓好舊城區(qū)創(chuàng)建示范小區(qū)活動，全面推進創(chuàng)建舊城區(qū)環(huán)境達標示范小區(qū)工作，綜合整治小區(qū)的環(huán)境，改善舊城區(qū)住宅小區(qū)的生活配套設施和環(huán)境。特別是要結(jié)合新區(qū)開發(fā)建設加快舊城區(qū)危房和破損房改造，切實解決多年來危及人民生命安全和影響正常生活的危舊房問題。我們要從保證市民大眾健康，提高生活質(zhì)量出發(fā)，加快直飲水普及工程和排污、垃圾收運和處理、大氣和聲污染治理以及無障礙設施建設，按照現(xiàn)代化標準完善舊城區(qū)基礎設施配套并實施環(huán)境整治，使不同階層的市民都能享受到城市建設發(fā)展帶來的真正實惠。

　　我們還要針對建設行業(yè)存在的拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資、征地拆遷矛盾、商品房交易糾紛及爛尾樓盤等問題，切實加強行業(yè)管理，營造規(guī)范、健康、有序的市場秩序，為社會提供優(yōu)質(zhì)的公共管理服務。以規(guī)范建筑市場為主線，全面推行工程支付和履約擔保、職工意外傷害保險等一系列制度；加大清理拖欠工程款的力度，積極處理拖欠農(nóng)民工工資問題，確保清欠任務的完成；建立健全長效監(jiān)管機制，預防新的拖欠。繼續(xù)研究解決拆遷安置、辦理房產(chǎn)證等群眾關心的難點熱點問題，切實保護消費者和弱勢群體的利益。

　　通過各種有效措施和途徑，把建設領域的事情辦好，為建設和諧廣州履行應盡職責。

　　（四）保持黨的先進性，要在踐行代表先進文化發(fā)展方向、打造城市文化品牌、提升城市文化品位上得到體現(xiàn)

　　文化是民族精神的積淀。對一個城市來說，文化也是城市的靈魂，是城市的血液，是城市的魅力。林樹森書記曾指出：大城市以文化論輸贏。廣州是一座具有豐富文化內(nèi)涵的城市，有富有特色的建筑文化，我們應該認真挖掘和弘揚。我們在對現(xiàn)代化中心城市滿懷憧憬的時候，切不能以抹去這份厚重的記憶為代價，去追求畸形的發(fā)展。要十分清醒地認識到：改造不等于拆遷；模仿不等于保護；樓高不等于現(xiàn)代化。城市建設要做到既有利于當代經(jīng)濟和文化，方便居民生活，又無損歷史文明，達到保留、保護和創(chuàng)新的平衡統(tǒng)一。這樣，才能夠代表先進文化的發(fā)展方向。因此，我們在城市建設中，要千方百計繼承和發(fā)展廣州的城市文化，突出其民族和地域特色。一方面，要處理好城市建設和歷史文化的挖掘與保護的關系。要在城市建設中切實加強文化遺產(chǎn)的保護和修繕，做好歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)建筑周邊的規(guī)劃控制，改善歷史古跡周邊環(huán)境。通過有效的建設，使歷史文化遺產(chǎn)重現(xiàn)魅力。另一方面，正確處理現(xiàn)代化和傳統(tǒng)文化的關系。在新的建筑物，特別是一些標志性建筑的設計中，既要突出現(xiàn)代特色，也要繼承民族和地域建筑文化風格，做到現(xiàn)代化與傳統(tǒng)文化交相輝映。此外，我們要認真總結(jié)和進一步培植富有行業(yè)特色的城建文化：一是要抓住當前和今后一個時期大規(guī)模實施城市建設的良好機遇，精心打造一批城市精品工程，使廣州的建筑物從外觀設計、工程質(zhì)量和組織實施管理等各個方面，都達到國際先進水平，展現(xiàn)廣州現(xiàn)代化的建設文化風貌。二是要通過重點項目的組織建設，在建設行業(yè)挖掘和培育城建精神。使以“拼搏、理解、高速、優(yōu)質(zhì)”的內(nèi)環(huán)精神為代表的城建精神，在今后的城市建設中進一步豐富和發(fā)揚光大，成為鼓舞我們繼續(xù)拼搏、體現(xiàn)黨的先進性的強大精神動力。

　　三、加強黨的先進性建設，必須以“六個堅持”為標準，全面提高黨員干部整體素質(zhì)

　　在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員保持先進性，中央、省、市都提出了具體要求。胡錦濤總書記對黨員先進性提出了“六個堅持”的要求，省委張德江書記也對全省共產(chǎn)黨員提出了“有理想，有責任，有能力，形象好”的具體要求，市委林樹森書記要求我市廣大黨員要把“六個堅持”和“三有一好”的要求始終貫穿到加強黨的先進性建設中去，貫穿到改革開放和現(xiàn)代化建設的實踐中去，貫穿到先進性教育的活動中去。中央和省、市委對黨員先進性的要求，普遍適用于我們建設系統(tǒng)的廣大黨員干部，我們要利用這次開展黨的先進性教育活動，切實把廣大黨員和黨組織的先進性進一步提高。

　?。ㄒ唬﹫远ɡ硐胄拍?，做最高綱領與最低綱領的統(tǒng)一論者

　　黨的奮斗歷史表明，無論是在櫛風沐雨的革命戰(zhàn)爭年代，還是在任重道遠的和平建設時期，堅定的理想信念都是共產(chǎn)黨人正確的行動方向和強大的思想動力。80多年來，我們黨靠艱苦奮斗起家、壯大、成就偉業(yè)，一個根本的原因就在于廣大黨員干部有著堅定的共產(chǎn)主義理想信念。我國的革命和建設事業(yè)，曾歷經(jīng)艱難曲折，但無論遇到怎樣的困難和險境，都能夠克服艱難險阻，巍然挺立，最根本的原因就是我們黨始終有著遠大的理想，并為之奮斗不息。正如鄧小平同志指出的那樣：“為什么我們過去能在非常困難的情況下奮斗出來，戰(zhàn)勝千難萬險使革命勝利呢？就是因為我們有理想，有馬克思主義信念，有共產(chǎn)主義信念。”省委書記張德江同志也在1月29日參加支部主題黨日活動時強調(diào)：“要堅定共產(chǎn)主義的遠大理想，堅定走中國特色社會主義道路的信念，這是共產(chǎn)黨人的根、是共產(chǎn)黨人的魂”。

　　人總要有精神支柱，理想的動搖是最危險的動搖，信念的滑坡是最致命的滑坡，堅定理想信念，必須注意破除各種錯誤思想觀念。在現(xiàn)實生活中，有的黨員忘記了先進性的要求，不能發(fā)揮先鋒模范作用；有的產(chǎn)生了馬克思主義“還靈不靈”、“社會主義還行不行”的疑問；有的甚至抵擋不住各種腐朽思想的侵蝕，在各種誘惑面前不能潔身自好，墜入犯罪的深淵。產(chǎn)生這些問題的根本原因，就是于這些黨員喪失了崇高的理想信念。一個喪失了理想信念的黨員就不是一個合格的黨員，就不配共產(chǎn)黨員稱號。要破除這些錯誤的觀念和思想，始終堅定共產(chǎn)黨員的理想信念，主要有四條途徑：一是把理想信念建立在正確認識社會深刻變革時期的特點的基礎上；二是把理想信念建立在對社會主義的科學認識的基礎上；三是把理想信念建立在科學的世界觀基礎上；四是把理想信念建立在認真總結(jié)蘇聯(lián)解體、東歐劇變和其他政黨失敗教訓的基礎上?？偲饋碚f，就是要堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法來認識世界和人類社會發(fā)展的進程，堅持用歷史的、發(fā)展的、辨證的眼光分析和看待社會主義和資本主義兩個社會。

　　人的精神要有支撐，不能脫離現(xiàn)實空談理想信念。有的黨員說，我堅信共產(chǎn)主義，但是這與我所在的小小的崗位有什么關系呢？這種思想上的模糊對堅定理想信念是有害的，必須加以糾正。我們要做遠大理想與現(xiàn)實目標的統(tǒng)一論者，做黨的最高綱領和最低綱領的統(tǒng)一論者。共產(chǎn)黨人有了共產(chǎn)主義的理想信念，就有了立身之本，站得就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，對個人名利得失就看得淡了，就能夠自覺地、滿腔熱情地為黨的事業(yè)而奮斗。誠然，我們的具體工作崗位和工作目標與共產(chǎn)主義遠大目標存在距離。但是，只要我們勤奮工作，努力完成每一個歷史階段的工作目標，在建設社會主義現(xiàn)代化過程中腳踏實地，一步一個腳印，抓好當前任務的落實，就一定能夠逐漸接近遠大理想和長遠目標。因此，我們廣大黨員干部要樹立：“理想就在崗位上，信念就在行動中”的理念，把理想信念同全面建設小康社會的實踐、同樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀結(jié)合起來。

　?。ǘ﹫猿智趭^學習，不斷提高建設和管理現(xiàn)代化城市的素質(zhì)和能力

　　黨組織要求黨員要“肯干事、能干事、干成事”?？细墒率菓B(tài)度問題，能不能干事和能否干成事則是素質(zhì)和能力問題。體現(xiàn)黨的先進性不能僅僅有決心和信心，綜合素質(zhì)的提高是體現(xiàn)先進性能力的重要因素。共產(chǎn)黨員，尤其是領導干部，知識結(jié)構(gòu)是否合理，思維判斷是否理性，行政能力是否科學，經(jīng)營管理是否成熟，都是共產(chǎn)黨員保持先進性的重要前提。在知識經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，專業(yè)性、知識性的要求越來越高，知識貧乏、能力平庸，就難以勝任領導現(xiàn)代化建設的重任。只有能力強，才會有真本事，才會有勇氣和信心干事，才能有條件贏得百姓的擁護和人民的信任。近幾年，我們之所以能夠完成高強度的城市建設投入，實現(xiàn)城市面貌的根本性變化，先后榮獲“國際花園城市”、“中國人居環(huán)境范例獎”、“聯(lián)合國改善人居環(huán)境最佳范例（迪拜）獎”等榮譽，既是我市建設系統(tǒng)團結(jié)拼搏，付出艱辛勞動的結(jié)果，也是我們積極實施人才創(chuàng)新戰(zhàn)略，努力打造一支技術(shù)過硬、戰(zhàn)斗力強的城市建設管理隊伍，不斷提高建設管理能力的結(jié)果。隨著科學技術(shù)的發(fā)展和人民生活水平的提高，新技術(shù)、新材料、新型管理模式不斷涌現(xiàn)，居民的生活要求越來越高，給我們城市建設和管理提出了新的壓力和挑戰(zhàn)，如果放松學習，就難以承擔重任。因此，我們建設系統(tǒng)廣大黨員干部，一定要有危機意識，樹立“活到老，學到老”的觀念，形成良好的學習氛圍，努力建設學習型團隊，并在建設學習型社會中做出表率。

　?。ㄈ┰鰪娯熑我庾R，創(chuàng)造一流的城市建設工作業(yè)績

　　黨的先進性一個重要的體現(xiàn)，就是要有為國分憂、為民造福的民族責任感。黨章在關于黨員義務的條文中規(guī)定，共產(chǎn)黨員要“帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用?！笨梢娏⒆惚韭殟徫唬?chuàng)造一流業(yè)績，是黨員先進性的基本要求和具體體現(xiàn)。新世紀新階段，我們建設系統(tǒng)的黨員，要增強建設現(xiàn)代化大都市和“兩個適宜”城市、實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的責任意識，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，為廣州經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型、建設和諧廣州、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標，當好排頭兵。

　　今后幾年我市城市建設任務很重，要做的工作很多，我們黨員干部要以對黨、對事業(yè)、對人民負責的精神，高標準完成各項建設任務。一是要認真負責，堅持高標準、高質(zhì)量，把每項工程建設好。無論工程落實到哪個部門、哪個人，不管是不是份內(nèi)的事，都要本著對歷史負責、對事業(yè)負責、對人民負責的精神，真正擔負起責任。二是各部門要有“一盤棋”思想，樹立全局觀念和團隊精神，增強全局意識，密切配合，各司其職，從大局出發(fā)，盡職盡責。三是在處理社會問題上，要強化執(zhí)政為民的責任意識，認真負責、勤勉敬業(yè)、積極主動地開展工作。這是對一個機關干部和公職人員的基本要求，也是實踐“三個代表”思想的重要體現(xiàn)。廣大黨員面對這一特殊歷史時期，更需要發(fā)揮負責精神，主動做好矛盾化解工作，保持社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，在構(gòu)建責任社會中作出表率。

　?。ㄋ模┳袷攸h的紀律，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一

　　我們黨在80多年的斗爭實踐中形成了很多政治優(yōu)勢。具有嚴密的組織性和鐵的紀律，就是其中的一個重要優(yōu)勢，而這個優(yōu)勢又是保證其他優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的重要條件，是保證統(tǒng)一意志和行動，保證黨的路線方針政策得以切實貫徹，保證黨的戰(zhàn)斗力得到充分有效的發(fā)揮的關鍵因素。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的新的發(fā)展階段，黨面臨著長期執(zhí)政和改革開放的雙重考驗，必須發(fā)揮紀律嚴明這個優(yōu)勢。每一位黨員都必須嚴格遵守和自覺維護黨的政治、組織、經(jīng)濟和群眾工作紀律，自覺接受黨的紀律約束，在解放思想中統(tǒng)一思想，真正自覺地同黨中央在思想上、政治上保持高度一致。

　?。ㄎ澹﹫猿帧皟蓚€務必”，保持思想作風上的先進性

　　謙虛謹慎、艱苦奮斗，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，是馬克思主義政黨的政治本色，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的一個重要法寶，也是新的歷史條件下保持共產(chǎn)黨員先進性的根本要求?！皟蓚€務必”產(chǎn)生于革命戰(zhàn)爭年代，至今已過去了50多個春秋?，F(xiàn)在，我國已經(jīng)進入全面建設小康社會、加快推進現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，面臨的環(huán)境、條件、任務都發(fā)生了巨大變化，這要求我們必須在成績面前牢記“兩個務必”。正如胡錦濤總書記所說的那樣：“我們?nèi)〉玫某删椭皇窃趥ゴ笳魍旧线~出的堅實一步，要完成十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標，要完成基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、把我國建設成為富強民主文明的社會主義國家的歷史任務，要不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，我們要走的路還長得很，我們肩負的任務還很艱巨，我們可能遇到的困難和挑戰(zhàn)還會很多，我們必須始終謙虛謹慎、艱苦奮斗。”毫無疑問，我們的城市建設管理取得了公認的成績，但差距依然存在。比如我們的城市環(huán)境和基礎設施水平還不能滿足市民生活和工作需要，與國際發(fā)達城市相比還存在差距，部分市民居住條件依然比較差，一些人仍然住在尚待改造的危房中，一些地方的交通條件依然不十分便利，一些居民的生活環(huán)境還不夠優(yōu)美；建設系統(tǒng)的少數(shù)單位還存在花錢大手大腳、不注意城建投資效益的問題。因此，我們要務必謙虛謹慎，戒驕戒躁，務必艱苦奮斗，切不可居功自傲。

　　共產(chǎn)黨員堅持 “兩個務必”，就是要帶頭做到胡錦濤同志在西柏坡重要講話中提出的“四個牢記”：牢記我國的基本國情和我們黨的莊嚴使命，樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想；牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終不渝地為最廣大人民謀利益；牢記黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗，以艱苦奮斗的精神做好各項工作；牢記黨和人民的重托和肩負的歷史責任，自覺在艱苦奮斗的實踐中加強黨性鍛煉。我們建設系統(tǒng)弘揚艱苦奮斗的精神，當前要著重弘揚以下五種精神：一是克己奉公、無私奉獻精神。每個黨員干部都應該做到大公無私，克己奉公，堅決摒棄一切個人主義、利己主義、拜金主義等不良意識，正確對待改革中各種利益關系的調(diào)整，自覺做到個人利益、局部利益服從全局和長遠利益。二是任勞任怨、埋頭苦干精神。城市建設和管理工作是一項實打?qū)嵉氖聵I(yè)，決不能空喊口號，搞形式，玩花樣，出風頭，它需要我們以求真務實、任勞任怨、埋頭苦干的精神去探索、學習、研究，不為名利，扎扎實實、腳踏實地去工作。三是勇于進取、開拓創(chuàng)新精神。面對科學技術(shù)和城市建設的快速發(fā)展，小富即安、抱殘守缺必將被淘汰。作為新時期的城市建設者，我們要勇于拼搏，善于創(chuàng)新，不斷采用新技術(shù)、新的管理模式，創(chuàng)造性地開展城市建設和管理各項工作。四是精打細算、勤儉創(chuàng)業(yè)精神。勤儉節(jié)約不僅是對社會財富的愛惜，也是對勞動和勞動者的尊重；物質(zhì)上的克勤克儉不僅意味著是一種自律，同時也體現(xiàn)出一種奮斗進取、積極向上的精神狀態(tài)。要提倡精打細算、勤儉節(jié)約，反對講排場、擺闊氣。五是富有善心、愛心和同情心，與人為善、樂于助人。城市建設和管理本身就是做善事的工作，我們要弘揚這種友愛互助精神，寓管理于服務之中，寓服務于關愛之中，在建設管理好城市的同時，要讓市民體會到黨和政府的溫暖，增進黨和政府與人民群眾的魚水之情。

　　同志們，加強黨的先進性建設，是保持先進性、始終與時代發(fā)展同步伐、與人民群眾共命運的根本保證。我們城建隊伍有一個優(yōu)良傳統(tǒng)，就是特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能團結(jié)，特別能奉獻。在當前城建大發(fā)展的新時期，我們要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，把握時代脈搏，時刻不忘黨的性質(zhì)和宗旨，全面貫徹“三個代表”重要思想，把科學發(fā)展觀落實到城市建設和管理實際行動中，永遠保持黨的先進性，最大限度地把人民群眾凝聚到黨的周圍，最大限度地把各種力量凝聚到城市建設和管理中心工作任務上來，團結(jié)協(xié)作，不辱使命，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，圓滿完成市委、市政府交給我們的城建任務，為現(xiàn)代化大都市建設做出新的貢獻！